leyu在线:快速路周边小区噪声大到睡不着觉隔音挡板究竟该由谁来装置？

　　65岁的郭女士居住在红桥区民畅园小区12号楼，这里是西站拆迁片区的定向安顿房小区。由14栋住所楼和两栋公建组成，住所为18层、26层、32层高层，总建筑面积约为16万平方米。小区南侧紧邻水木天成小区，西侧约50米便是西横堤快速路。

　　2009年，民畅园建成入住之后，从危陋平房搬进簇新高楼的郭女士满心欢喜，可这份环境改进带来的好心境还没有持续一年，在2010年跟着家门口的快速路通车，安静的生活环境被打破。由于12号楼接近小区外侧，间隔快速路最近，昼夜不断的车流噪声让她不胜其扰。

　　郭女士：我住三楼，外面多大音儿，屋里多大音儿，特别天热不敢开窗户，天天睡不着觉，特别晚上那大车，嗡嗡的。

　　为了处理噪声问题，近几年来，郭女士和邻居们简直每隔一段时间就会经过各种渠道进行反映，期望加装隔音挡板的呼声也更加高涨，但从来没有得到过任何回复。本年3月10号，他们再次拨打8890便民服务专线反映噪音问题，可至今，仍然消息皆无。

　　郭女士：我一天一打，噪音的确困扰我，8890便是一层层向上反映，反映完了也没听见回信儿。

　　居民反映同一个问题，竟然长达几个月没有回复，其间原因安在？记者拨通了8890便民服务专线，查询民畅园交通噪声扰民的转办发展，作业人员表明，之所以这么长期没有回复，首要是由于这件作业触及部分比较多，但一向没有部分可以进行处理，这件事也就处在一向转办的状况，无法办结。

　　8890便民服务专线作业人员：有许多承办部分，一开始是反映到路途巡查办，然后路途巡查办给咱们渠道回复，增设隔音板的诉求超过了受理规模，说让联络规划部分。然后又从头反映到天津市规划和自然资源局，资源局又给回复，应该向城市办理委员会反映。然后城管委答复说转到市生态环境局，终究3月21日的时分，反映到区政府了，现在显现的办件状况是在处理中。

　　尔后，记者致电红桥区政府，对方表明，在3月21日接到8890转办件之后，又将此事转交给了市生态环境局，由于市生态环境局是噪声污染的牵头办理部分。而市生态环境局作业人员则表明，此前现已责成红桥区生态环境局对民畅园西侧快速路进行噪声监测，成果显现的确超支，但生态环境局只担任出具监测陈述，后续的加装隔音板并不在他们的职责规模内。红桥区生态环境归纳行政法律支队作业人员证明了这一说法。

　　作业人员：监测了两个点位，一个是昼间72分贝，夜间是64分贝，另一个点位昼间71分贝，夜间是64分贝。正常的标准分区域不一样，一般白日是70，晚上有的是60，有的是55。咱们把检测陈述扫描上传，然后就回复结束了。市生态环境局应该也没有受理这个件，由于按照《天津市环境噪声污染防治办理办法》的规则，交通噪声不归环保部分来管，应该是交通运输办理部分。

　　关于这样的说法，记者咨询天津市交通运输委，对方表明，城区路途管护职责现已全体移交给市公用事业局。记者随后又联络市公用事业局道桥处，对方表明，在2017年，其时的市环境保护局联合市公安局、市市容园林委、市交通运输委等部分联合印发了《天津市城市环境噪声专项整治作业方案》，清晰各区政府是环境噪声整治作业的职责主体。因而，加装隔音挡板的问题，仍是要红桥区政府自己想办法处理。

　　兜兜转转一大圈，问题又被踢回了红桥区政府。而关于道桥办理部分的说法，红桥区政府表明，区里和谐各部分进行挡板装置存在困难。并且，按照《天津市环境噪声污染防治办理办法》第二十三条规则，新建公路有或许形成环境噪声污染的，建造单位应当设置声屏障或采纳对两边灵敏建筑物装置隔声门窗等操控环境噪声污染的办法。

　　尔后，记者联络到快速路西横堤段的建造单位——天津城投集团，对方表明，快速路现已完结了结算，路途维护现已移交到市道桥处了，现已结算的工程加设屏障没有资金来源，要想从头组织的话，应该由请求单位向市发改委请求立项，然后由市财政局共同处理资金来源。按照四委局联合下发的《天津市城市环境噪音专项整治作业方案》，各区政府是环境噪音专项整治作业的职责主体，要求自行承当辖区路途增设屏障的，便是属地化办理。

　　天津城投集团的说法与市公用事业局道桥处的说法共同，他们都以为应该由红桥区政府担任加装隔音板，但红桥区以为，快速路的办理、产权单位都在市里，产生了噪声污染，是施工的一个缺点，区里来承当后续问题职责不合理。本年7月底，记者再次联络红桥区政府，对方表明就在上一年，区里也从前出资1200多万元，在辖区内河北大街、西青道、青云桥，南仓桥邻近快速路加装了隔音挡板。至于本年为何区里不再出资，对方没有予以清晰答复。

　　那么，已然《天津市环境噪声污染防治办理办法》和《天津市城市环境噪声专项整治作业方案》这两个文件中规则的担任部分不同，那么装置隔音板究竟应该按照哪个规则履行呢？对此，天津赞然律师事务所主任赵天竺表明，应遵循新法优于旧法的准则履行：

　　赵天竺：《天津市环境噪声污染防治办理办法》是2003年10月1日施行的，快速路西横堤段是在《办理办法》公布后建筑的，本来是应该依据《办理办法》的规则，由该路段的建造单位设置操控环境噪声污染的相关办法，但其时建造部分并没有去做。而《天津市城市环境噪声专项整治作业方案》则是在2017年，由其时的市环保局牵头，联合四部委拟定下发的，依据《立法法》新法优于旧法的准则，《作业方案》是要优先于《办理办法》适用的。《作业方案》中清晰规则：各区政府是环境噪声整治作业的职责主体。因而这段路的噪声污染管理应该由所属的区级政府来担任进行。

　　加装隔音挡板，大众的需求看似简略，但背面需求处理的问题却扑朔迷离。问题权责界定不明，主管部分彼此推诿，终究的成果便是让大众求助无门。令人欣慰的是，就在本周，红桥区政府自动联络记者，表明区里相关部分都现已在近期到民畅园现场进行调研，决议将从考虑民生视点动身，在9月份对小区周边进行补绿，期望以此下降噪音。