leyu在线:浙江 大力推广墙体保温隔热技能！

　　2022年7月13日，浙江省人民政府办公厅发布了《关于进一步支撑修建业做优做强的若干定见》，要求推广绿色制作方法，提出：加速推动安装式构件和部件标准化，推广使用一批老练的安装式修建结构系统；大力推广墙体保温隔热技能，鼓舞政府出资项目优先选用绿色建材。具体内容如下：

　　为贯彻实行省委、省政府关于进步修建业工业竞争力的决议方案布置，进一步支撑修建业做优做强，经省政府赞同，现提出如下定见。

　　一、加速构建全省一致敞开修建商场。优化修建商场准入，招标人不得设置约束企业参加招标的不合理条件。推动修建业转型交融展开，支撑施工总承揽特级企业在法定承揽范围内承当各职业、各等级施工事务，鼓舞参加公路水运、轨道交通、机场设备、水利枢纽、归纳管廊等大型基础设备项目制作。鼓舞中小企业专业化展开，经过工程专业分包参加各范畴项目制作。（责任单位∶省制作厅、省展开变革委、省交通运输厅、省水利厅。列第一位的为牵头单位，下同。以下均需各市、县〔市、区〕政府实行，不再列出）

　　二、优化资质批阅服务。对住宅城乡制作部批阅权限下放试点的工程勘测、规划、监理甲级资质和施工总承揽、专业承揽一级资质全面推广奉告承诺制批阅，施行即报即办，强化失期惩戒，引导企业诚信遵法运营。支撑具有修建工程施工总承揽一级资质（限钢结构主体工程）的省内企业请求换发修建工程施工总承揽一级资质证书。鼓舞特级施工总承揽企业经过股权变革方法与国有企业展开协作，支撑协作树立的混合所有制修建业企业请求省级权限内施工总承揽和相应的专业承揽资质。（责任单位∶省制作厅、省交通运输厅、省水利厅）

　　三、培养修建业演示企业。施行修建业演示企业培养方案，培养一批施工总承揽和专业承揽演示企业，实行1对1帮扶办法，树立“一企一议”服务作业机制，施行差异化办理。演示企业可优先参加省、部级各类试点及创优评杯，可减免其交纳的农人工薪酬保证金，修建商场信誉点评成果为高等级的可免缴政府出资项目招标保证金。企业可将施工总承揽和专业承揽资质转移至省内全资子公司。到2025年，力求培养150家总承揽演示企业和100家专业承揽演示企业。（责任单位∶省制作厅、省展开变革委、省人力社保厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅）

　　四、支撑中小企业展开。展开一批在智能制作、绿色制作、新式修建工业化等范畴走在前列，具有新工艺、新技能、新材料、新设备研制优势的钢结构、装饰、智能化、古修建等专业生产型企业，在此基础上培养确认一批修建业范畴浙江省“专精特新”中小企业，契合条件的可优先当选修建业演示企业，并支撑申报国家级“专精特新小伟人企业。（责任单位∶省制作厅、省经信厅、省科技厅、省交通运输厅）在政府收购等方面全面实行支撑中小修建业企业展开的各项方针办法，收购限额标准以上、400万元以下的政府收购工程项目，适合由中小企业供应的，应当专门面向中小企业收购。（责任单位∶省财政厅、省制作厅、省交通运输厅、省水利厅）

　　五、推动企业共赢展开。支撑我省修建业演示企业与央企、省外当地国有企业强强联合，活跃扩展选用联合体招标方法承建项目试点，省级相关职业主管部分要加强对各地试点作业的辅导。（责任单位∶省制作厅、省交通运输厅、省水利厅）支撑修建业企业选用工程总承揽方式进入城乡面貌进步、未来社区和未来村庄制作等范畴展开投建营一体化事务。（责任单位∶省制作厅、省展开变革委、省农业乡村厅）

　　六、推广绿色制作方法。加速推动安装式构件和部件标准化，推广使用一批老练的安装式修建结构系统。展开安装化装饰试点演示，推广全体厨卫、装饰部品和设备管线集成化等技能使用。（责任单位∶省制作厅、省商场监管局）严厉绿色建材点评认证，加大绿色建材、绿色技能、绿色工艺使用力度，大力推广墙体保温隔热技能，鼓舞政府出资项目优先选用绿色建材。（责任单位∶省制作厅、省经信厅、省财政厅、省商场监管局）

　　七、推动企业科技立异。支撑契合条件的修建业企业申报高新技能企业，制作省要点企业研讨院、企业研讨院、高新技能企业研讨开发中心等研制载体。（责任单位∶省科技厅、省制作厅）对取得发明专利、修建工法，参加编制国家标准、职业标准、当地标准和“浙江制作”标准的企业，平等条件下优先确认省级企业技能中心。（责任单位∶省经信厅、省制作厅）推动工程质量创优创杯，每年查核确认“钱江杯”200个以上。对取得国家级、省级和市级房子修建市政工程奖项的，依据合同约好可按计价规则计取优质优价费用。（责任单位∶省制作厅、省展开变革委、省交通运输厅、省水利厅）

　　八、加速修建人才培养。大力施行“金蓝领”职业技能进步举动，全面推广修建业从业人员职业技能训练，按规则发放职业技能训练补助。支撑在修建业演示企业树立新八级职业技能等级制度，展开特级技师和首席技师试点作业，聘用到特级技师岗位的人员，对比正高档职称人员享用平等待遇，首席技师薪酬待遇可参照本单位高档办理人员标准确认。鼓舞修建业演示企业、职业协会、职业院校、技工院校等作为社会训练点评安排，面向中小修建业企业从业人员展开职业技能等级确认。（责任单位∶省制作厅、省委人才办、省人力社保厅、省交通运输厅、省水利厅）鼓舞高校活跃对接修建职业人才需求，逐渐扩展修建类专业招生规划。（责任单位∶省教育厅、省制作厅）

　　九、完善“走出去”展开服务机制。在京津冀、长三角、珠三角、西北、中部、西南等要点区域探究树立修建业企业服务渠道，协助对接省外修建业办理部分，在信息同享、商场推介、人员训练、注册资历和岗位证书互认等方面供应服务。（责任单位∶省制作厅、省人力社保厅）每年安排展开“联盟拓市”活动，树立渠道支撑省内修建业企业广泛展开协作、一起承揽海外项目，鼓舞承揽“一带一路”沿线国家现代交通、数字通信、才智城市等基础设备和光伏、风电等绿色低碳新能源项目。（责任单位∶省商务厅、省制作厅）对我省修建业企业接受的省外、境外工程项目，在企业资质申报、信誉点评、鲁班奖和“钱江杯”等省级以上评选查核等方面予以认可和支撑。到2025年末，力求全省修建业省外产量年均增加10%以上，境外承揽工程营业额到达100亿美元。（责任单位∶省制作厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅）

　　十、加强境外承揽工程方针支撑。对契合条件的我省修建业企业对外承揽工程项目产生的国内银行中长期借款给予贴息；对其承揽的对外承揽工程项目产生的招标保函、履约保函和预付款保函等手续费以及资源回运运保费等给予补助。鼓舞各地加大对修建业企业接受境外工程项目出口信誉稳妥的支撑力度，对企业投保出口信誉稳妥参照我省支撑外贸展开方针，给予不低于50%份额的保费补助，单家企业最高不超越500万元。（责任单位∶省商务厅、省财政厅、省制作厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局）

　　十一、优化“走出去”展开相关配套服务。加速培养外向型修建业企业，支撑具有一级以上资质的施工总承揽企业和归纳实力强的钢结构、修建幕墙、装饰装饰等专业承揽企业活跃开辟世界工程商场。（责任单位∶省商务厅、省制作厅）对修建业企业出国展开境外承揽工程项目尽职查询、招标招标以及工程施工的，及时批阅出入境证件，对状况特别紧迫的，依法依规供应绿色通道便当。（责任单位∶省公安厅、省商务厅、省外办）

　　十二、加大税收方针支撑力度。对修建业企业增值税留抵税额，按规则予以交还。修建业企业产生的职工教育经费支出，不超越薪酬薪水总额8%的部分，准予在核算企业所得税应交税所得额时扣除；超越部分，准予在今后交税年度结转扣除。对培养、引入高档技能职称或博士学位等高层次人才付出的一次性费用，以及引入各类急需人才实践产生的租房补助、安家费和科研制动经费等费用，契合规则的可在企业所得税税前扣除。实行修建业高新技能企业减按15%税率征收企业所得税优惠方针，对修建业企业产生的研制费用，实行企业所得税税前加计扣除方针。（责任单位：省税务局、省人力社保厅、省制作厅）企业在境外交纳的企业所得税税款，可按规则抵免应交税额。对的确有特别困难不能如期交交税款的修建业企业，经省级税务部分同意，能够延期交交税款。（责任单位∶省税务局、省制作厅）

　　十三、继续优化金融服务。坚持“两个毫不动摇”，对国有企业和民营企业在借款、债券融资等金融方针上天公地道。在依法合规前提下，鼓舞银职业金融机构立异金融产品，为修建业企业供应修建材料、工程设备、商标权等典当事务，发挥应收账款融资服务渠道功用，加大政府性融资担保的借款增信支撑。（责任单位∶人行杭州中心支行、省当地金融监管局、浙江银保监局）加大对修建业企业的金融供应，在危险可控的基础上，活跃满意修建业企业合理的流动性借款需求，鼓舞对契合条件的修建业企业发放无典当无担保的纯信誉借款，推动下降修建业企业归纳融资本钱。对暂时有困难但办理标准、信誉杰出的企业，银职业金融机构应按照商场化准则合理优化借款期限、利率和还款方法，不得盲目限贷、抽贷、断贷。（责任单位∶人行杭州中心支行、浙江银保监局）

　　十四、加大发债融资支撑力度。支撑契合条件的修建业企业在银行间商场发行债款融资东西，鼓舞企业发行碳中和债和可继续展开挂钩债券，征集资金专项用于绿色修建、超低能耗修建及既有修建项目的节能改造。（责任单位∶人行杭州中心支行）树立修建业企业公司债券发行人后备资源库，争夺推动一批优质民营修建业企业归入闻名老练发行人名单，辅导金融机构加大对民营修建业企业债券投融资服务的力度。（责任单位∶浙江证监局、省展开变革委、省制作厅、省当地金融监管局、人行杭州中心支行）引导金融机构归纳运用信誉危险缓释凭据、买卖型增信等多元方式，加大对修建业企业发债的支撑，下降企业发债难度和融资本钱。（责任单位∶人行杭州中心支行、省财政厅、省当地金融监管局）

　　十五、减轻修建业企业担负。全面推广保证稳妥、银行保函代替现金交纳招标、履约、工程质量、农人工薪酬等保证金，加速推广电子保函，树立小额保函核签核保绿色通道，力求每年为修建业业减轻900亿元以上现金缴存担负。鼓舞招标人对中小微企业招标人革除招标担保。（责任单位∶省制作厅、省展开变革委、省财政厅、省人力社保厅、省交通运输厅、省水利厅、浙江银保监局）制作单位要求工程承揽单位供应履约担保的，应当一起向其供应相同金额的工程款付出担保。将政府出资项目工程进度款付出份额由80%进步至85%，制作单位应当按约好的付款节点依据实践完结工程量及时足额付出工程进度款，不得由施工单位垫资制作，不得将未完结审计作为工程延期结算的理由，检验合格的工程有必要在规则的结算周期内完结结算并付出。（责任单位∶省制作厅、省财政厅、省交通运输厅、省水利厅、省审计厅）全面推广施工总承揽企业“一市一账户，全市通用”的农人工薪酬专用账户办理制度。（责任单位∶省人力社保厅、省制作厅、省交通运输厅、省水利厅、人行杭州中心支行）

　　十六、健全危险防备机制。健全人工费动态调整机制和主材价格涨跌危险分管机制，承揽人可承当5%以内的人工费和材料价格起浮危险，超越部分应由发包方承当。合理分摊新冠肺炎疫情防控等相关费用，制作单位应按照不可抗力的准则及时与施工企业签定补充协议。（责任单位∶省制作厅、省交通运输厅、省水利厅）健全房地产项目危险防备机制，商品房预售资金监管账户中监管额度内的资金，有必要用于相关工程制作，商业银行在商品房项目完结房子所有权初次挂号前不得私行划扣，归属房地产开发子公司的，母公司不得抽调。（责任单位∶省制作厅、人行杭州中心支行、浙江银保监局）法院依法标准对预售资金监管账户采纳保全、实行办法，保证房地产项目制作。（责任单位∶省法院、省制作厅、人行杭州中心支行）

　　十七、树立常态化清欠机制。健全完善修建业企业账款清欠常态化机制，全面排查政府出资、国有出资项目以及房地产开发项目拖欠的工程价款和其他账款，催促及时付出无争议的工程欠款。国有出资工程制作单位要带头依法实行与修建业企业签定的协议和合同，不得违反企业实在志愿或在约好的付款方法之外以承兑汇票等方式延伸付款期限。强化合同履约行为查看，严肃查处承发包两边签定“阴阳合同”的行为，根绝霸王条款、隐性拖欠。（责任单位∶省制作厅、省国资委）

　　各地、各有关部分要高度重视修建业展开作业，健全作业机制，清晰责任分工，拟定具体办法，保证本定见落到实处。省修建业高质量展开作业专班要加强统筹和谐，加大催促辅导力度，实在破解展开中的瓶颈问题，加速推动修建业高质量展开。