信息来历：灌云县下车镇公民政府时刻：2022-09-21[] 阅读次数：

　　现将《下车镇要害作业范畴安全出产百日攻坚举动施行计划》印发给你们，请结合本身实践，仔细安排施行。

　　为全面遵循履行6月29日省安委会整体（扩展）会议暨要害作业范畴百日攻坚举动安置会及市县续会精力，依据省安委会印发的《关于展开要害作业范畴安全出产百日攻坚举动的告诉》（苏安〔2022〕10 号）、市安委会印发的《全市要害作业范畴安全出产百日攻坚举动施行计划》（连安〔2022〕11号）和县安委会印发的《全县要害作业范畴安全出产百日攻坚举动施行计划》要求，结合我镇实践，现拟定施行计划如下：

　　以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，以习关于安全出产重要论说和指示指示精力为指引，结实树立“公民至上、生命至上”理念，坚决履行“疫情要防住、经济要稳住、展开要安全”的严峻要求，全面遵循党中央、国务院，省委省政府、市委市政府和县委县政府关于加强安全出产作业的各项决议计划安置，深化展开全镇要害作业范畴安全出产百日攻坚举动，推动国务院安委会安全出产15条硬办法、省50项要害查看内容、市100个查看要害落地履行，坚决遏止各类出产安全事端产生，保证全镇安全形势安稳和年度各项方针使命的顺利完结，以实践举动迎候党的二十大成功举行。

　　下车镇党委政府树立全镇要害作业范畴安全出产百日攻坚举动领导小组，榜首组长由党委书记担任，组长由镇长担任，副组长由各分担领导担任，牵头所分担要害作业范畴组成百日攻坚举动各作业组。领导小组办公室设在镇安委办，办公室主任由镇安委办主任担任，担任全镇要害作业范畴安全出产百日攻坚举动安排施行、统筹和谐等作业。

　　集合危化品、自建房、燃气、“两客一危一货”、消防、粉尘涉爆、修建施工、渔业船只、水上交通、特种设备、电力等12个要害作业范畴，树立12个百日攻坚举动作业组，在全镇规模内展开安全出产百日攻坚举动，详细分组安排及要害整治事项见附件。

　　全镇要害作业范畴安全出产百日攻坚举动在镇政府的一致领导下，以各村和有关部分为职责主体，拟定详细施行计划，统筹抓好履行，从2022年7月1日开端，到11月底完毕，详细分三个过程施行：

　　（一）发动安置阶段（7月1日-7月15日）。依据镇安委会会议一致安置，各要害作业范畴百日攻坚举动的牵头部分结合实践，拟定本部分安全出产百日攻坚举动的施行计划，清晰作业要害，清晰职责分工，清晰推动办法，保证上下联动、构成合力。针对限制或影响本作业范畴安全出产的杰出问题进行安排安置。其他作业范畴，要结合本作业范畴实践，拟定印发施行计划、安置履行。

　　（二）会集攻坚阶段（7月16日-11月15日）。各村、各要害作业范畴百日攻坚举动的牵头部分，依据各自区域规模、作业范畴，对本辖区本范畴安全出产严峻风险和杰出风险展开“全掩盖”排查，对排查出来的严峻风险，依照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号，分类处置到位。镇安委办安排展开归纳监察，对百日攻坚举动展开状况进行监察查看，要害查看作业安置状况、企业（单位）自查自改状况、各作业部分排查查看状况、问题风险整改状况。

　　（三）总结阶段（11月16日-30日）。各村、各作业范畴职责部分总结百日攻坚举动作业状况，及时报送镇安委会办公室。

　　（一）实在进步政治站位和作业标准。各村、各部分、各有关单位要进一步进步政治站位，坚持源头办理、“条块结合”，结合实践拟定计划，全面展开安全风险再排查、再整理，打扫死角盲区、遏止风险新增。要从细从实履行“三个职责”，对标对表列出时刻表、路线图，盯紧盯牢薄弱环节抓整改，保证高质量完结攻坚使命，实在保证公民群众生命财产安全。

　　（二）仔细履行要害举动和统筹推动。镇各要害范畴百日攻坚举动作业组要仔细履行市、县领导指示要求。各村和有关部分的首要担任同志要亲力亲为，靠前和谐，将百日攻坚举动与专项整治、大查看活动统筹结合、一体化推动，做到排查整改、法律查办、监察督办贯穿会集整治全过程，推动攻坚举动落地履行。

　　（三）从严展开督导查看和追质问责。镇纪委要将百日攻坚举动作为安全出产督导的要害内容，加强对各村和作业部分履职状况的查看，要强化监察问效，催促加速推动各类问题风险整改。对安全职责不履行、风险排查走过场、问题整改不厚实的村、有关部分安排约谈警示，特别是在百日攻坚举动期间因问题解决不到位、风险整改不履行引发严峻影响、变成事端的，依法依规严厉追究职责。

　　（四）着力强化宣扬引导和信息报送。要充分发挥新闻媒体宣扬引导和舆论监督效果，加大宣扬力度，履行有奖告发，定时曝光问题风险杰出单位和企业，强化震撼警示。各村、各有关部分要配齐配强专班力气，健全完善定时调度、信息报送和保密作业等准则，7月20日前，报送作业计划；每月月底报送月度总结和作业信息；11月20日前，全面总结百日攻坚举动，报送作业总结。镇纪委及时反应督导查看中发现的重要状况，构成月度作业陈述，于每月25日前报镇安委办。

　　1.触及“两要害一严峻”的出产设备、储存设备外部安全防护间隔不符合国家标准要求的。

　　2.触及一级、二级严峻风险源不具备紧迫泊车功用，对严峻风险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等要害设备未设置紧迫堵截设备，触及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级严峻风险源未装备独立的安全外表体系的。

　　3.触及要害监管风险化工工艺的设备未完结主动化操控，体系未完结紧迫泊车功用；装备的主动化操控体系、紧迫泊车体系未投入运用的。

　　4.设备的操控室、机柜间、变配电所、化验室、办公室等与设有甲、乙A类设备的房间安置在同一修建物内的；爆破风险场所未依照国家标准设备运用防爆电气设备的。

　　5.触及液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未运用万向管道充装体系的（液氯钢瓶充装、电子级产品充装在外）。

　　6.获得风险化学品出产、运营、运用答应的企业首要担任人和安全出产办理人员未依法经查核合格，特种作业人员未持证上岗的；未树立与岗位相匹配的全员安全出产职责制；未编制岗位操作规程，未清晰要害工艺操控目标的。

　　7.动火、进入受限空间等特别作业办理准则不符合国家标准，施行特别作业前未办理批阅手续或风险操控办法未履行的。

　　8.未按国家标准分区分类储存风险化学品，过量、超品种储存风险化学品，彼此禁配物质混放混存的。

　　1.寓居用处改造为出产运营等公共用处的自建房，如将一般住宅改为饭馆、民宿、农家乐、商铺、棋牌室、澡堂、私家影院、密室逃脱、剧本杀、电竞馆、家庭旅馆、小作坊、简易出产用房、承办红白喜事等房子或许场所。

　　2.出产、运营、寓居功用稠浊的“三合一”“多合一”自建房，尤其是10人以上人员密布场所。

　　4.村庄3层及以上、用作运营类（包含用于租借）、10人以上人员密布、改扩建的自建房。

　　5.改建加层、粗野装饰、损坏主体或许承重结构的房子修建（含私行加层、增设夹层、开挖地下空间、切开群租，以及运营过程中改动承重结构的房子）。

　　6.各类“住改商”的房子（将修建物中某专有部分由寓居性用房改动为运营性用房的房子），尤其是临街底层“破墙开店”的房子修建。

　　8.会集医学观察场所（包含政府、企业指定或许租借的房子，工地暂时建造的板房等）、已开复工企业项目职工会集寓居的房子。

　　9.既有修建安全风险排查整治专项举动以及违法建造和违法违规批阅专项清查中已排查出存在严峻结构安全风险，或许产生崩塌风险的房子修建。

　　1.未推动瓶装燃气企业商场整合，安排公安、住建、商场监管、交通等部分联合展开“黑气”专项整治举动。瓶装燃气企业未严厉履行购气实名制和配送服务制，施行用户档案办理，向用户发放供气运用凭据；未及时将用户信息录入用户服务信息体系。

　　2.燃气企业未严厉履行定时入户安检和随瓶安检准则，及时将安检信息录入用户服务信息体系，发现风险及时告诉用户并帮忙处置；用户风险未整改到位的，未及时报送相关作业主管部分；不具备安全用气条件的，未中止供气。

　　3.未履行乡镇燃气居民运用安全“七个一”举动要求，完结居民用户入户安检全掩盖。未在车库、地下半地下室、群租房等不具备通风条件场所违规运用燃气进行专项办理。

　　4.未对餐饮、校园、医院、养老服务安排、宗教活动场所等人员密布场所展开燃气运用安全监监察看，用气单位（用气人）未签定合法供用气合同，履行逐月全面自查整改、自查状况公示等准则。餐饮、室内公共场所、地下半地下修建物未依法标准设备运用燃气走漏安全维护设备。未严控新增底层“住改商”运用燃气运营，禁止不具备条件的底层“住改商”餐饮运营者运用燃气。

　　5.未展开灶管阀产品商场整治，加强产品质量监督查验，依法向社会发布不合格产品名单。未针对低保目标、特困供养人员及政府购买养老服务人员等居民用户，及时替换户内不合格灶管阀产品。

　　1.“两客一危”企业在运营动身前未按规则进行驾驶员行前安全测评提示；未及时替换不符合要求的驾驶员。

　　2.客运站运营者未履行“三不进站、六不出站”等安全准则（“三不进站”是指：风险品不进站、无关人员不进站（发车区）、无关车辆不进站。“六不出站”是指：超载营运客车不出站、安全例行查看不合格营运客车不出站、旅客未系安全带不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、营运客车证件不齐全不出站、“出站挂号表”未经审阅签字不出站）。

　　3.风险货品装货人未树立健全并严厉履行充装或许装载查验、记载准则，严厉履行“五必查”（分别是：车辆是否具有有用行驶证和营运证；驾驶人、押运人员是否具有有用资质证件；运送车辆等是否在查验合格有用期内；所装载的风险货品是否与运单载明的相一致；所充装的风险货品是否在罐式车辆罐体的适装介质列表规模内等）。

　　1.违规锁闭、封堵、占用、阻塞安全出口、分散通道，楼道、楼梯间堆积易燃、可燃物品，外墙门窗设置影响逃生和救活救援的铁栅栏、广告牌等障碍物；消防车通道未施划消防车通道标线、标志并设置警示牌，消防车通道被占用、阻塞。

　　2.运营期间违规进行电焊、气焊、切开等明火作业；违规运用瓶装液化石油气；燃气管线、燃气用具的敷设、设备等不符合相关安全技能标准；电动自行车或其蓄电池违规在修建内停放或充电。

　　3.运用聚氨酯泡沫等易燃可燃夹芯彩钢板树立暂时用房或分隔功用分区，“绿植”、“树木”等装饰装饰很多运用易燃可燃材料。

　　4.室内消火栓体系、主动救活体系、火灾主动报警体系、机械防排烟体系等消防设备、器件以及消防安全标志未坚持无缺有用。

　　5.占用中庭设置商业等运用功用；存在“三合一”现象（住宿与出产储存运营等一种或几种用处混合设置在同一连通空间内）。

　　6.未清晰消防安全办理人员，未安排全员展开消防安全教育和训练，职工不能熟练掌握“一懂三会”（懂得地点场所火灾风险性、会报警、会逃生、会补救初起火灾）。

　　7.消防操控室未履行每班不少于2名持有作业资格证的人员24小时值勤准则，值勤人员不能熟练掌握应急处置程序要求。

　　8.消防安全要害单位未依照标准树立微型消防站；对场所进行现场拉动测验，微型消防站队员未能及时参与或不了解初起火灾处置流程及办法。

　　1.不同品种的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加重爆破风险的介质共用一套除尘体系，不同防火分区的除尘体系互联互通。

　　3.除尘体系选用重力沉降方法除尘，或许选用干式巷道式构筑物作为除尘风道。

　　4.铝镁等金属粉尘除尘体系未选用负压除尘方法。其他可燃性粉尘除尘体系选用正压吹送粉尘时，未标准采纳火花勘探消除等防备点着源办法。

　　5.损坏、研磨、造粒、砂光等易产生机械火花的工艺，未标准采纳杂物去除或火花勘探消除等防备点着源办法。

　　6.未按标准拟定粉尘整理准则，作业现场和相关设备设备积尘未及时标准打扫。铝镁等金属粉尘的搜集、储存等处置环节未履行防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆办法。

　　1.建造单位未获得建造工程施工答应证私行开工建造，违背规则盲目紧缩工期、紧缩造价，履行常态化疫情防控办法不力等问题。

　　2.施工单位抢赶工期、粗野施工；安全保证体系不健全，特别是安全办理安排、安全出产职责准则、安全出产岗位清单、办理档案等不健全；施工单位项目经理、技能担任人、安全员等要害岗位不到岗履职；施工现场特种作业人员未持证上岗，从业人员未承受安全教育训练和安全技能交底；施工现场违章指挥、违规作业和违背劳动纪律等问题。

　　3.监理单位未实行相应职责；监理单位的总监理工程师和专业监理工程师不到岗履职；监理旁站查看不深化，监理材料造假；监理单位催促风险整改不及时、盯梢不到位等问题。

　　4.风险性较大分部分项工程施工计划编制、批阅、专家论证、查验和施行等未依规履行，施工计划查看批阅程序不合规、不完善。

　　5.基坑及支护、高边坡、高支模、脚手架、操作渠道、塔机攀爬、临边洞口等存在高坠及崩塌风险部位安全防护办法不到位。

　　6.起重设备未进行产权存案、运用挂号、设备奉告、检测查验就投入运用及起重吊装作业未按图纸、标准和计划施工等问题。

　　7.安全帽、安全带和安全网等安全防护用具、用品未装备合格产品和正确运用等问题。

　　8.暂时性建（构）筑物结构、钢（网）架结构设备、地下暗挖、有限空间作业、夜间施工、暂时用电、易燃易爆品以及消防办理等安全办法未履行等问题。

　　9.夏日高温期间防暑降温办法履行不到位，针对旱季汛期及飓风等强对流气候的安全保证办法履行不到位，非作业时刻段安全办理履行不到位。

　　2.违背伏季休渔办理规则，在休渔期不合法出海捕捉，特别是运用禁用渔具进行捕捉。

　　3.渔船未按最低配员标准配齐职务船员、雇佣无证船员和船员信息“人证不符”的，出海作业人员未按规则装备穿戴个人防护物品。

　　6.渔船违背无线电设备相关规则，斗极和AIS等设备一船多码、多船一码，私行篡改、隐秘和毁掉相关数据。

　　4.船员申办单位运用虚伪资格违规申办船员证书。在船作业人员证书不符合要求，在船船员存在违章操作行为。

　　5.航运企业不实行企业安全出产主体职责，对所属船只办理不到位，存在不按规则向船籍港办理安排陈述船只事端险情等严峻事项状况行为。

　　1.列入安全出产严峻风险源、化工园区和涉危化品企业严峻风险功用区及危化品储罐区的压力容器和压力管道未经查验合格或许超期未查验运用，安全阀失效、损坏或许装备不妥，作业人员未持证或许违章作业的。

　　2.液化石油气瓶充装单位未履行风险排查整治主体职责，未严厉履行气瓶充装前查看准则，充装未经定时查验合格、不合法改装、创新、报废气瓶，运用口袋码、通用码充装无条码气瓶，气瓶充装人员未持证或许违章作业的。

　　3.大众集合场所和住宅小区电梯未依照安全技能标准要求展开日常维护保养，轿厢紧迫报警设备失效的，未粘贴96333电梯应急救援标识，未严厉履行应急值勤准则，未按要求展开电梯制动器安全风险排查办理的。

　　5.电站锅炉规模内压力管道未经定时查验合格或许超期未查验运用，未如期展开内部查验的。

　　6.桥式、门式起重机械未加装限位设备和防脱钩设备，限位设备和防脱钩设备失效、损坏或许装备不妥，作业人员未持证或许违章作业的。

　　7.工矿企业、物流场所、批发商场等固定场（厂）区域内的叉车未依法办理注册挂号、未悬挂车牌、未经查验合格或许超期未查验运用，叉车安全带缺失、损坏、失效，作业人员未持证或许违章作业的。

　　1. 密室逃脱等新业态场所未经消防查验，消防设备不到位，存在人员密布、空间密闭、项目内容设置杂乱，产生火灾事端后人员难以逃生的问题。

　　2.自建房运营文旅活动风险杰出的，特别是城乡结合部、村庄很多运营棋牌室、互联网上网服务运营场所及训练安排等自建民房，修建、消防均未经查验，安全风险杰出的。

　　3.未获得旅行社运营答应，违法招徕安排旅行团队的运营行为，特别是一些未获得旅行社运营答应的不合法行为，租借黑车、黑导，车辆安全例检不到位，车辆线路未经批阅，存在严峻安全风险的。

　　4.举行的大型文旅活动应急办法不到位，未经公安机关核发举行答应，未实行消防安全查看手续，现场分散通道、安全出口、消防车通道、应急播送、应急照明、分散标志、消防设备器件装备不到位等问题。

　　5.暑期及旅行旺季旅行安全办理问题。暑期为旅行旺季，外来游客量流动性加大，旅行交通安全、食品安全以及汛期安全问题杰出，要害整治极点气候与地质灾害预告预警发布、风险提示和应对办法不到位，要害部位排查不完全等问题。

　　1.“两票三制”准则履行不到位，高处作业、有限空间作业、动火作业等特别风险作业现场没有作业监护人和未设置安全警示标志；有关危化品场所安全办理准则不健全，未定时展开安全查看作业，对存在问题不及时整改。

　　2.外包单位资质和人员资质存在不符合国家和作业有关规则，存在转包、违法分包以及资质挂靠等问题；从事特种作业的人员未做到持证上岗；施工人员三级安全教育训练不到位。

　　3.未定时进行消防水体系和火灾报警体系的实验、检修和维护作业，出产现场消防水体系、救活器件以及火灾报警体系未能处于无缺状况；应急预案演练活动未正常标准展开；未结合时节特色，安排展开防台、防汛、防对流气候应急预案等演练活动。

　　4.涉核、涉铁路等重要输电线路通道风险源的排查和防控不到位。区域重要变电站周边、输电线路下存在违规施作业业，存在大中型施工机械碰线等外力损坏风险，防控办法未履行到位。

　　5.电力线路通道维护规模内，存在超高树木栽培，安全巡线不到位或树木修剪（采伐）不及时；存在易漂浮物、驱鸟金属飘带等或许危及电力线路安全运转的风险。

　　6.违法违规占用变电站通道进口，存在乱挖乱建、车辆违停等影响运检、抢修作业人员正常进出变电站的状况。