多家组织主张:将空气质量“良”等级上界调整为50微克立方米
多家组织主张修订空气质量等级规范,实施愈加严厉的空气质量管控,将空气质量“良”等级的上界调整为50微克/立方米。
清华大学计算与数据科学系、北京大学计算科学中心、西南财经大学计算穿插立异研讨院、江西财经大学财经数据科学要点实验室4月2日联合发布《“4+151”城市2013-2024年空气质量评价陈述》(下称《陈述》)。《陈述》以为,在当时阶段,我国已具有履行WHO主张的PM2.5“过渡期”第2级方针的根底。加严空气质量衡量原则,有利于充沛激活未合格城市管理动能,助力完结“美丽我国”2035年PM2.5的25微克/立方米的方针。
2013年9月,国务院发布《大气污染防治举动计划》,对京津冀及周边地区(“2+26”城市)大气污染管理提出要求。2023年11月,国务院印发《空气质量继续改进举动计划》,将全国大气污染防治要点城市总数调整为82个,细化区域空气质量改进方针。提出到2025年,京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5浓度别离下降20%、15%,长三角地区PM2.5浓度整体合格,北京市操控在32微克/立方米以内。
清华大学计算与数据科学系教授、课题负责人陈松蹊介绍,这是环境计算团队完结的第十二份空气质量评价陈述。相较于2024年发布的陈述,本年度陈述新增西南地区的重庆市,和四川省的成都、南充、泸州等22个城市。《陈述》根据12省4市“4+151”城市近12年的气候和污染数据,给出6种惯例空气污染物的改变趋势和最近一年污染程度的评价。
《陈述》显现,我国大气环境质量在2022-2023年经济复苏期污染反弹后,2024年迎来转机性改进。除春夏臭氧污染仍面对反弹压力外,其他五项污染物在超七成城市均完结下降。
与2023年比较,六种惯例污染物中PM10、二氧化氮、二氧化硫、PM2.5、一氧化碳年均匀浓度均完结5%以上降幅。其间,二氧化硫在年均浓度安稳低于20微克/立方米的水平下接连两年降幅超7%;一氧化碳自2020年以来从始至终坚持下降趋势,累计降幅15.8%,印证我国燃煤源管理成效继续稳固。与此一同,秋冬PM2.5污染管理获得显着发展:“4+151”城市中有128个城市秋冬PM2.5浓度较2023年同期下降,有110个城市冬天PM2.5浓度明显下降。
在区域和省市方面,相较2023年,京津冀及周边“2+36”城市、汾渭平原、长三角地区呈现出高度一致的改变特征:PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳年均浓度均较2023年下降,但春夏臭氧浓度小幅反弹。
颗粒物污染操控方面,PM2.5在14省市浓度下降,其间江苏、山东、河北改进最明显,北京、山西已接连两年坚持下降趋势。空间散布显现,河南是PM2.5污染最重省份,年均浓度高达52微克/立方米,较次高的天津(41.9微克/立方米)超出24.1%。
PM10在悉数16省市浓度均下降,江苏、上海、江西降幅居前,山西、宁夏、河南、陕西4省完结接连两年改进。《陈述》显现,近年来部分省市在污染物协同管理方面效果明显:河北在二氧化氮和一氧化碳污染管理方面体现杰出,年均浓度较2021年完结三连降,累计降幅均超越15%。山西(二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5)、河南(二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳)和陕西(PM10、二氧化氮、一氧化碳、春夏臭氧)均有4种污染物浓度较2022年完结两连降。
《陈述》一同显现,2024年,在大都污染物协同下降布景下,臭氧浓度上升特征凸显。“4+151”城市中有95个城市春夏臭氧浓度较2023年反弹。要点区域中,长三角地区、京津冀及周边“2+36”城市、汾渭平原春夏臭氧均匀浓度均较2023年上升,上升城市数量别离占比67.7%、69.2%、69.2%,与PM2.5等污染物的大范围改进趋势构成反差。臭氧污染已成为区域大气污染管理的杰出问题。
2025年是“十四五”的收官之年,也是国务院《空气质量继续改进举动计划》和生态环境部《臭氧污染防治攻坚举动计划》的要害节点。上述研讨团队表明,依照“十四五”空气质量改进方针,6省市有望合格,10省市仍存在应战。
《陈述》称,在生态环境部清晰发动《环境空气质量衡量原则》修订的布景下,上述组织比照剖析了现行国家规范(对应WHO“过渡期”第1级方针)与WHO“过渡期”第2级方针对城市污染物超支状况的影响。研讨之后发现,按现行规范,臭氧和PM2.5仍是中心管理难点。“4+151”城市中,春夏臭氧超支的有110个城市,PM2.5超支的有93个城市。
若将空气质量衡量原则进步到WHO“过渡期”第2级方针,2024年超支格式将产生明显改变:二氧化氮将成为首要新增超支项,新增52个超支城市,占比约1/3。PM2.5和PM10−2.5超支城市别离添加49和37个,粗细颗粒物合格率距离扩展。春夏臭氧仍然是超支率最高的污染物,超支城市将添加34个,到达144个。二氧化硫受新规范影响较小,估计新增16个超支城市(占比10.3%)。
我国自2012年起履行当时的空气质量指数(AQI)等级规范,24小时均匀浓度“良”为35-75微克/立方米。“良”等级上界对应PM2.5规范75微克/立方米,等同于WHO“过渡期”第1级方针。
《陈述》称,2013年,全国城市PM2.5年均浓度合格率仅4.1%,因而75微克/立方米是一个统筹人群健康维护需求与经济技术可行性的合理规范。到2023年,全国PM2.5年均浓度合格率已添加到69%。2024年大气污染防治要点区域及周边城市PM2.5优秀天数份额已达80%以上。这说明在当时阶段,我国已具有履行WHO主张的PM2.5“过渡期”第2级方针的根底。
上述研讨团队表明,将“良”等级的上界调整为50微克/立方米,将构成三重效益:强化大众健康防护,通过下降污染预警阈值促进居民采纳自动维护措施,有实际效果的削减PM2.5的露出健康危害,下降由此产生的医疗开销担负;进步规范有利于鼓励已合格城市注重污染管理效果的稳固提高,促进空气质量继续改进;调集污染区域管理积极性。
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